政治民主多么可爱

都市快报首席评论 徐迅雷

讨论、议事、协商，是民主的一个环节、一种方式。有个叫袁天鹏的人，曾经留学美国，他到安徽阜阳南塘农村，试验被农民称为“萝卜白菜规则”的“罗伯特议事规则”，搞出了“罗伯特议事规则农村版十三条”。按农民的说法，这个“萝卜白菜规则”，“还真管用”。
政治民主其实是很可爱的。非常洋气的“罗伯特议事规则”，到了中国农村，汲取其精华，化作了自己的“萝卜白菜规则”。罗伯特议事规则源于英国议会，是在洞彻人性的基础上经过精心琢磨设计而成的，是一种很科学的开会规则、一种民主讨论问题的规矩。到了中国农村，变得乡土化，大俗大雅，让村民学会了如何民主辩论和民主表决。我在农村工作过一段时间，深知有关农民的工作是“顺了很好做，不顺很难做”，“萝卜白菜规则”就是把事情理顺的好方法。
当代中国民主的发展，基层是重要的实验地。日前温家宝总理在伦敦接受英国《金融时报》专访时，就谈到群众能管好一个村也就能管好一个省。他说：我们正在进行的是经济体制改革和政治体制改革。没有政治体制改革的成功，也不能保证经济体制改革的成功。政治体制改革的目标就是要建设社会主义的民主政治，保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。我们现在实行的是村级的直接选举，乡、县和不设区的市人民代表的直接选举，县以上实行的是间接选举。但是我坚信，群众能管好一个村，就一定能够管好一个乡，一个县，也就能够管好一个省……
与中国的基层民主大为不同的是，有些国家的民主奇迹是“自上而下”的。比如不丹新国王旺楚克，曾是英国牛津大学的高材生，28岁的他成了这个世界最年轻的国王；他也说“民主是个好东西”，他自废百年君主制，自上而下建立起了民主政体。不丹老国王曾用“幸福指数”治国，如今年轻的国王依靠民主来大幅度增强国民的“幸福指数”。这也是一种很可爱的政治民主实现方式。
回顾中国2008年政改关键词，“民主”信号明显。从最简单的层面来说，民主就是“公民自己作主”。民主是最能使社会平稳、安全、发展的制度。民主与自由，才是人类真正的身心解放。民主从过渡到成熟有个过程，在这个过程中，一时的不完善并不可怕。
普通百姓往往有着可贵的民主政治意识。在安徽南塘“萝卜白菜规则”之前，浙江温岭实行了“民主恳谈”，两者异曲同工。商议性的政治，是为实现民主的“程序主义”。“民主恳谈”作为发展基层协商民主的一个创造，兼具民主决策、民主管理和民主监督功能，使乡村治理的运行模式，由单一的“官治”转为“官治”与“自治”的双轨制，为人们平等参与民主生活提供了一种机制。
民主政治，要求“权力是可以分享的，议事是可以协商的”。在民主的阵地上，不会把“对手”都看成是“敌人”。在中国广阔的基层，用我们的“萝卜白菜规则”，在议事层面首先民主起来，使之成为一种民主协商的习惯，成为一种民主生活的方式，这就是巨大的好事。